【概要描述】

　　为贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，落实《国务院办公厅关于以高程度鞭策办事商业高质量成长的看法》（国办发〔2024〕44号）、《地方办公厅 国务院办公厅关于数字商业立异成长的看法》，推进我市办事商业高质量成长，鞭策数字商业立异，塑制对外商业成长新动能新劣势，扶植内畅外联的高程度门户枢纽，连系我市现实，制定本办法。建立沉点凸起、特色明显的办事商业财产系统，推进国度数字办事出口转型升级。力争用2—3年时间，实现全市办事进出口总额冲破百亿美元，可数字化交付的办事商业规模稳中有升，占我市办事商业总额的比沉连结正在45%以上；实现办事进出口额跨越万万美元的企业冲破120家，数字办事进出口额跨越万万美元的企业冲破60家；鞭策中国（大连）跨境电子商务分析试验区成长取得新冲破，正在轨制、办理、办事、业态、模式等方面的立异成长程度以及企业分析合作力正在东北领先，跨境电商进出口额达250亿元，占全市货色商业比沉取全国平均程度根基分歧。（一）加强国际运输办事能力。支撑港航企业斥地外贸集拆箱航路，优化完美国际海运办事收集。推进航运商业数字化，扩大电子放货正在口岸航运范畴的使用。阐扬大连海港、空港的航运资本劣势，支撑跨境电商物流企业拓展国际货运专线，提拔物流办事效能。完美大连机场国际航路收集，夯实日韩航路劣势，拓展俄罗斯远东航路。鞭策国际航空物流全链条消息互联互通，提拔航空港口智能化程度。鞭策大连中欧班列不变成长。健全邮政办事收集，推进大连邮政邮件处置核心项目扶植，提拔大连区域邮政寄递办事能力。（二）提拔旅行办事合作力。加大旅逛宣介和特色品牌推广，进一步优化旅逛消费，提拔旅行办事供给程度和办事质量，深化国际旅逛交换合做。积极成长入境逛，落实国度优化签证和通关政策，提拔签证办事和通关便当化程度。加强“聪慧旅检”项目使用，持续提拔搭客通关效率。建立优良、高效的领取办事系统，提拔外籍人士和港澳台居平易近领取便当度。提高外籍人士和港澳台居平易近持无效证件预订景区门票、采办车（船）票等的便当度。落实国度便当境外人员住宿的政策办法，优化住宿业登记办理办事，提拔住宿业运营者欢迎能力。（三）巩固计较机消息办事劣势。用好用脚《大连市支撑软件和消息手艺办事业高质量成长若干政策》，正在企业研发投入、立异能力提拔、市场从体招引、财产品牌扶植等方面赐与政策支撑。激励正在岸企业开展离岸营业，推进软件和消息手艺办事出口。支撑企业正在海外设立离岸外包接包核心、交付核心，衔接软件消息办事外包营业。（四）鞭策建建办事出口。激励我市建建工程企业“走出去”，承揽境外建建工程项目。支撑我市对外承包工程企业开辟海外市场，激励劣势企业阐扬融资、设想、扶植、运营、等范畴劣势，承揽根本设备扶植项目和海外大型工程。（五）提拔金融办事质效。落实国度优化办事商业外汇办理、办事范畴对外投资和推进跨境投融资便当的政策办法。提高跨境人平易近币结算比例，激励贸易银行提拔跨境人平易近币结算金融办事能力。激励金融机构立异适合办事商业和跨境电商成长特点的金融产物和办事。激励审慎合规银行立异金融办事，优化企业经常项目外汇营业打点流程，提拔优良企业外汇营业办事能力。（六）稳步成长安全办事。支撑安全机构做优做强。成长海运安全，提高海运保障能力。加大出口信用安全支撑力度，扩大办事商业范畴笼盖范畴，不竭立异安全产物。扩大信用安全正在办事商业范畴笼盖面，对合适前提的中小企业恰当优化承保体例，提高安全办事便当化程度。激励优化出口信用安全承保模式，为跨境电商国内采购供给安全保障。（七）积极成长学问产权办事。进一步完美学问产权公共办事系统，提拔学问产权办事质量，规范学问产权代办署理行业次序，提高学问产权办事机构涉外事务处置能力。激励学问产权办事机构正在产物出口、办事外包、境外设展、品牌输出等勾当中供给专业化办事。（八）推进文娱教育医疗办事成长。落实国度关于支撑文化商业高质量成长的政策办法和对外文化商业“千帆出海”步履打算。指导片子院线公司举办涉外片子展映和交换合做，扩大优良片子市场供给。举办脚球、跑、技击和徒步等国际性赛事勾当，推进体育办事国际交换合做。加速成长教育办事商业，支撑正在连高校取全球出名高校开展合做。实施康养财产高质量成长步履打算，深化取日本、韩国等国的医养康养产学研合做，扶植国际化康养办事机构。推进西医药办事商业健康成长，积极成长“互联网+西医药办事商业”。（九）支撑加工维修办事成长。推进办事商业取先辈制制业深度融合，支撑先辈制制业和计谋性新兴财产来料加工商业成长。落实好研发费用税前加计扣除等优惠政策。落实鞭策分析保税区高质量成长分析实施方案，成长保税研发、检测、维修等营业。（十）扩大贸易办事规模。支撑法令、调整、仲裁、会展、会计、征询、认证承认等专业办事机构提拔国际化办事能力，培育新的办事商业增加点。修订《大连国际仲裁院仲裁法则》，进一步提高国际仲裁便利度。立异海事商事胶葛化解机制，健全完美高效化解海事商事胶葛多元化解工做系统。积极成长学问手艺稠密型办事，扩大研发设想、节能环保、手艺办事商业规模。（十一）积极成长数字产物商业。成长数字、数字创意、数字出书、收集视听、数字文娱、数字影视、动漫逛戏等数字产物商业，培育数字产物特色品牌。出产更多具有大连当地特色的数字影视做品，鞭策大连数字文化“走出去”。（十二）持续优化数字办事商业。推进数字金融、正在线教育、数字文旅、近程医疗、聪慧物流、数字化交付的专业办事等数字办事商业立异成长。成长云外包、平台分包等办事外包新业态新模式，鞭策办事外包加速数字化转型。（十三）鼎力成长数字手艺商业。加速成长通信、物联网、工业互联网、车联网、云计较、人工智能、区块链等范畴对外商业。开辟研制新产物新手艺，不竭提拔立异能力和手艺程度。做好手艺先辈型办事企业认定办理，推进企业手艺立异和手艺办事能力的提拔。（十四）培育数据商业。推进大数据财产园扶植。支撑企业依法依规对其获取的数据进行开辟操纵，培育面向数据采集汇聚、计较存储、畅通买卖、开辟操纵的立异型企业。成长通算、智算、超算等多元化算力资本，建立供给丰硕优良、运转平安靠得住的城市算力网。（十五）开展市场从体招引培育。开展“引强育大培优扶小”步履，梯队化培育当地市场从体。完美跨境电商财产成长生态，培育消息手艺、物流仓储、跨境领取、人才培训等办事型企业。对当地商业规模大、带动效应好的跨境电商企业“一企一策”提拔“一对一”办事能力，支撑企业参取国度级、省级电子商务示范企业评选。（十六）鞭策出口规模化成长。激励企业扩大跨境电商B2B出口规模，摸索推进跨境电商海运出口清单模式。支撑企业依法合规引入数字人等新手艺，通过“跨境电商+曲播”等体例拓展发卖渠道，带动更多劣势产物出口。（市商务局、大连海关、金普新区管委会、高新区管委会、自贸片区管委会按职责分工担任）（十七）鞭策进口零售渠道升级。支撑企业扩大跨境电商包裹零售进口规模，正在分析保税区立异开展“曲播+跨境电商进口”模式，拓展优良消费品和高附加值产物进口发卖渠道。鞭策当地跨境电商进口平台组织筹谋跨境电商进口商品系列促销勾当。（十八）支撑“跨境电商+财产带”成长。研究梳理适合向线上转型成长的特色财产，组织线上分析办事平台、跨境电商平台赋能出海。正在自贸片区（分析保税区）立异打制专业型、标杆型、示范型财产园区，依托劣势财产，培育“跨境电商赋能财产带”成长模式，扶植当地财产带展现选品核心，正在跨境电商平台设立财产带“线上专区”。（十九）落实负面清单办理轨制。全面实施外商投资准入负面清单、跨境办事商业负面清单轨制，争取进一步放宽增值电信营业外资市场准入，激励外商扩大数字范畴投资。加强各项行政审批、许可、存案等事项取跨境办事商业负面清单的工做跟尾，及时调整取负面清单不符的规范性文件，健全取跨境办事商业负面清单相配套的办理轨制。（二十）阐扬对外平台引领感化。加速推进大连自贸片区整合提拔，正在办事商业、数字商业推进机制方面先行先试，打制高程度对外平台。推进国度数字办事出口转型升级，鞭策数字办事范畴扩大对外。（二十一）自动对接国际高尺度经贸法则。阐扬国度级新区、高新区、自贸试验区等平台引领感化，实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等区域经贸放置中办事商业许诺和相关法则，加强《全面取前进跨承平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)等国际高尺度经贸法则研究，推进法则、规制、办理、尺度等轨制型，积极开展跨境电商先行先试和压力测试。（二十二）提高尺度化程度。支撑办事机构、行业协会参取国度尺度、行业尺度制修订工做。激励劣势范畴办事机构插手国际尺度化组织，开展办事商业尺度国际化工做。将办事商业、数字商业范畴尺度项目列入市级处所尺度沉点支撑范畴，为项目承担单元供给专业培训和手艺支撑。（二十三）便当专业人才跨境流动。落实国度优化入出境的政策办法，为外商投资企业的外籍高管、手艺人员本人及家眷供给入出境、停居留便当，为外籍高条理人才及其科研辅帮人员来华投资创业、工做、、经贸交换供给打点签证和停居留证件等入出境便当。对合适前提的外籍人才简化工做许可证等打点流程，对持久工做的外国高端人才，优先打点2至5年无效期的外国人工做许可证，并不受春秋。（二十四）推进手艺买卖和使用。支撑安全机构立异科技安全产物，为科技企业供给风险保障。强化学问产权对科技立异的激励感化，激励金融机构扩大科技型企业信贷投放。组建学问产权金融办事取立异成长联盟，搭建学问产权质押融资办事平台，为企业供给学问产权质押融资和学问产权安全办事。（二十五）鞭策数据跨境高效便当平安流动。激励根本电信企业优化大连国际互联网数据公用通道收集机能，为有国际互联网专线需求企业供给差同化办事，提高公用通道利用率。正在国度数据跨境传输平安办理轨制框架下，高效开展主要数据和小我消息出境平安评估，正在符律律例要求、确保平安的前提下，推进和规范数据跨境流动，答应跨境电商、跨境领取等使用场景数据有序流动。（二十六）深化国际合做。深化取RCEP国度的办事商业和数字商业范畴的往来，巩固取日本正在消息手艺办事外包范畴的合做劣势，深化取日本、韩国正在手艺办事、医疗康养、运输、旅行等范畴合做。加强取欧美等发财国度正在研发设想、手艺商业等范畴的合做。摸索取“一带一”沿线国度和地域正在工程承包、设想研发、医疗康养等范畴的合做。激励国度数字办事出口取境外科技园区成立合做机制，开展数字范畴经贸合做。研究对接国度“丝电商”计谋，提拔新兴市场运营程度。加强人工智能、大数据、跨境结算等范畴国际合做。（二十七）成立健全推进系统。成立健全推进办事商业和数字商业成长的工做机制。强化取境外经贸机构的合做，充实阐扬境表里商会、协会、机构感化，完美境外商业推进收集。高程度举办中国国际数字和软件办事买卖会，充实操纵中国国际办事商业买卖会、中国国际高新手艺买卖会、全球数字商业博览会、中国进出口商品买卖会、中国（上海）国际手艺进出易会等展会，拓展企业合做渠道。正在大连进出口商品买卖会、大连日本商品博览会等处所性展会设置跨境电商展区。（二十八）赐与财税政策支撑。阐扬地方外经贸专项资金指导感化，赐与办事外包企业品牌扶植、天分认证、离岸营业贴息政策支撑。对接办事商业立异成长指导基金二期，拓展企业和项目融资渠道。落实办事出口零税率或免税等现行相关税收政策。对诺言优良的跨境电商企业实行退（免）税申报无纸化，提拔退税办事办理质效。（二十九）加强学问产权。依托大连（国度级）学问产权核心，加强海外学问产权援帮。加强学问产权培训，提拔企业学问产权创制、使用、和办理能力。加强商标，动态办理《大连市沉点商标名录》，实现出名度高、市场影响大、侵权冒充易发等注册商标全笼盖。（三十）提拔资金结算便当度。指导银行持续丰硕汇率避险产物，推出分析性金融办事方案，满脚企业差同化避险需求，切实降低企业套保成本。推进跨境投融资便当化。便当企业跨境商业人平易近币融资和再融资营业。简化小微跨境电商企业外汇出入手续，进一步拓宽结算渠道。（三十一）加强人才培育。支撑正在连高校加强办事商业、数字商业相关学科扶植，激励企业取正在连高校、职业院校开展合做，培育更多合适办事商业和数字商业成长需求的专业人才。阐扬高校资本劣势，支撑跨境电商专业人才培育，推进产学研用协同，开展多条理、适用性跨境电商人才培训，鞭策供求对接和资本共享。（三十二）完美统计系统。成立部分消息共享机制，完美办事商业和数字商业统计监测、运转和阐发系统。阐扬线上分析办事平台功能，无效聚合市场从体买卖数据，积极鞭策相关部分数据共享互换，加强跨境电商统计监测。成立办事商业和数字商业沉点企业监测库，健全沉点企业联系轨制。各相关地域要连系当地现实，积极培育办事商业、数字商业特色劣势财产。各相关部分要加强协同共同，梳理处理办事商业、数字商业范畴堵点卡点问题，完美相关政策办法。市商务局要强化统筹协调，确保各项办法落地收效，积极营制扩大、激励立异、公允合作、规范有序的成长。前往搜狐，查看更多。

• 分类：贸易资讯
• 作者：LETOU乐投官网
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• 发布时间：2025-04-29 11:16
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